1994年8月，央行、国家外管局、中国证监会、公安部等四部委联合发出《关于严厉查处非法外汇期货和外汇按金交易活动的通知》，指出：“自1980年以来，国务院有关部门只批准了外汇指定银行和少数非银行金融机构进行代客外汇现货实盘买卖，但从来没有批准任何一家单位代客进行外汇期货和外汇按金交易，所有开展这类业务的机构都属违法。”此后，管理部门对任何形式的外汇保证金及外汇期货交易一直持否定和严厉打击。
通过境外外汇交易网站曲线炒汇
外汇保证金交易是一种高风险高收益的衍生金融商品，通过杠杆作用以经纪商所提供的信托担保，将实际交易金额扩大几十倍、上百倍，投机性质浓厚。它这种以小博大的交易特点，使之成为目前国际主流的外汇交易手段。就拿炒股来说吧，花100元钱，可以买市值100元的股票，相关股票波动1%，股民的赚赔都不过1元。而外汇保证金交易的诱惑就在于以小博大。1∶100、1∶200的高杠杆是外汇保证金交易最为主打和最为吸引眼球的卖点。以1∶100的杠杆为例，投入100美元的保证金，就可以炒1万美元的外币。只要相关币种波动1%%，炒汇者即可能再赚100美元，等于翻了一倍，不过也很有可能把自己的保证金全部赔光。我国自1994年明令禁止以后，就没有再开通此种交易。
不过，外汇保证金交易并没有因为政府的明令禁止就从此在我国销声匿迹，10年来一直半公开地潜行于灰色地带，网上外汇保证金交易绕道国外、借助网络重返中国。大批境外金融机构这两年以咨询公司的名义在国内开设子公司，鼓动国内客户采取各种途径将外币汇到境外，从而规避了政策的雷区。整个开户的过程十分简单，如果想进行保证金炒汇，一般客户只要把资金汇到境外的指定账户，把身份证复印件和手写签名复印件传真过去，对方就会把账户名称和交易密码告诉客户，客户用从网上下载的交易软件就可以进行交易了。如果要提款，只需在网上填一张申请表，经纪公司就会把钱打到客户指定的账户上，其流程就是：开设账户———汇款至海外账户———从事网上保证金交易———收益汇回国内。这就是曲线炒汇。
与客户最先接触的往往是专业网站和境外外汇交易网站的委托人，他们在介绍客户后按客户交易量从境外外汇交易网站收取佣金；客户的交易保证金按中介人指定的路线汇出境外，并通过网络的方式与境外外汇交易网站签订合同。而在境外外汇交易网站背后一般有这样一条资金链：境外专业网站———境外非银行金融机构———境外外汇做市商———境外银行。